北京“两区”数据出境负面清单发布国内首批拓展至全市域

日前，北京市互联网信息办公室、北京市商务局、北京市政务和数据局联合发布《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单（负面清单）（2025 版）》及配套管理办法，在全国范围内首批将数据出境负面清单管理机制由自贸区拓展至省级行政区全域，标志着北京数据跨境流动便利化改革实现了从“试点探索”到“全域治理”的系统性跃升。

负面清单“倍增扩面”持续领跑全国

北京市“两区”负面清单政策按照“1+9”的制度设计，负面清单的适用范围由自贸试验区扩展至北京全市域，政策优势惠及所有在京企业；涵盖9个行业领域、67个业务场景和612个字段，包括了汽车、医药、民航、零售、人工智能等5个领域，新编制了医疗器械、自动驾驶（智能网联汽车）、贸易物流、银行业等4个领域负面清单，同时建立外省市负面清单应用机制，持续丰富拓展清单覆盖领域。

打造“两区”负面清单极简高效应用模式

北京将自贸区负面清单管理办法修订为“两区”管理办法。通过完善北京全市两级管理体系、简化企业申报审批流程、优化安全监管，让企业按照最小必要原则仅保留《使用申请表》和《企业承诺书》，完善“信用+风险”分级分类精准监管体系，持续提升监管精准度和有效性。

数据出境支撑保障再强化

针对目前数据跨境流动中业务复杂化、流动双向化、主体多元化的新特征，北京培育壮大便利、专业、完备服务生态，升级“一站式”服务中心与“一网通办”公共服务平台。依托“一个专班、一个专家组、四个人才库”的服务力量，深化“一场景一方案”专业支撑。培育壮大上下游衔接、境内外联动的数据跨境流通产业生态，完善“全链条”市场服务。

目前，北京数据跨境3.0版方案、负面清单及配套文件已在“网信北京”“开放北京”平台上线。北京市网信办表示，北京将持续升级数据出境政策体系，以更优营商环境、更实改革举措，为在京企业做好服务保障。

（总台记者何畅夏天）

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